Алла Дюка. Ограничение родительских прав во Франции: мифы и реальность

Алла Дюка. Ограничение родительских прав во Франции: мифы и реальность

Вопрос ограничения родительских прав интересует многих родителей. Кто-то начитался пугающих историй, которыми кишит интернет, кто-то лично оказался в подобной ситуации. Важно чтобы родители понимали, в каких случаях во Франции их родительские права могут ограничить. А также понимали, что делать и как себя вести, чтобы как можно быстрее вернуться к status quo.

Решение об ограничении прав и/или помещении в специализированное учреждение или приемную семью принимается страной проживания ребенка, вне зависимости от гражданства детей и родителей. Под ограничением родительских прав подразумевается право видеть ребенка в присутствии третьего лица (родственника или профессионала), помещение детей в интернат или приемную семью.

Прежде всего, нужно знать, что во Франции ребенка могут забрать из семьи только на основании судебного решения. Суд может вынести решение о помещении ребенка в двух случаях:

Когда семейное окружение не может обеспечить охрану здоровья и нравственности ребенка, обеспечить его безопасность.

Когда серьезно нарушены условия образования и воспитания ребенка или его физического, интеллектуального, эмоционального и социального развития.

При этом опасность при проживании с родителями (родителем) должна быть доказана, а не являться лишь гипотетической. Опасность может быть физического (отсутствие заботы, гигиены или достаточного питания, сексуальное насилие и т.д.), психологического (отсутствие родительских чувств к ребенку, серьезный конфликт между родителями, в значительной степени наносящий вред ребенку) или воспитательного (отсутствие обучения ребенка, сектантский образ жизни) характера.

Как все начинается? Ситуации бывают разные. Дело передается на рассмотрение судьи, как только поступает сигнал о том, что ребенок находится в опасности. Информация о тревожной ситуации может поступить от социальных работников, воспитателей-учителей, врача, Прокурора, кого-то из окружения ребенка или даже от одного из родителей. В случае крайней необходимости, временное решение о заборе ребенка из семьи принимается Прокурором. Но решения о праве видеть ребенка в присутствии третьих лиц может выносить судья и по детским вопросам, и по семейным делам. Про помещение ребенка в интернат или приемную семью принимает судья по детским вопросам. Основная роль судьи по детским вопросам – защитить ребенка. Его решение всегда временное и в самом решении указан срок пересмотра. Как правило, это 6 месяцев, год, максимум два года. В случае крайней необходимости, судья по делам детей может вынести решение о временных мерах защиты, не дожидаясь завершения разбирательства. Эти меры могут заключаться в том, чтобы передать ребенка в приют, другому родителю, другому члену семьи, специальной службе, учебному заведению или Департаментской службе социальной защиты детей.

Затем судья должен принять решение о назначении окончательной меры. По истечении срока принятых мер, суд пересматривает ситуацию и выносит новое решение (отмена или продление принятых мер, их изменение). При этом, в решении всегда фигурирует мотивация суда. То есть  суд должен указать причины, по которым он решил продлить меру по помещению ребенка в интернат/приемную семью или по ограничению права родителя на общение с ребенком.

Мы рассматриваем только ограничение родительских прав. Лишение родительских прав – крайняя мера и во Франции намного сложнее лишить родителя его прав в отношении ребенка, чем, например, в России. При помещении ребенка в приют, родители имеют право на общение, посещение и, иногда даже, проживание у них ребенка в каникулы и/или выходные. При этом, в зависимости от ситуации суд может ограничить права как обоих родителей, так и одного из них.

Судья, прежде чем вынести решение, встречается с родителями и детьми. Выслушивает мнение социальных структур. Органы опеки пишут новое заключение перед каждым пересмотром дела. И это один из ключевых аргументов. По закону судья не обязан следовать рекомендациям органа опеки, но на практике чаще следует. Ведь органы опеки наблюдали за детьми и родителями при встречах, смотрели как встречи отражаются на ребенке, насколько родитель адекватен и способен заниматься воспитанием. Да и статистика детской смертности по вине родителей пугающая. Судьи скорее перестрахуются, чем подвергнут ребенка риску.

Что делать если ограничили родительские права? Прежде всего, родителям важно понять, что проблема решается не войной с органами опеки или наниманием/сменой адвоката. Прежде всего важно работать над своим поведением в отношениях с ребенком, органами опеки и с судьей. Показать, что Вы (родитель) действуете прежде всего в интересах ребенка. В любом конфликте (между родителями, с сотрудниками интерната…) страдает в первую очередь ваш ребенок. Он же заложник ситуации: он любит обоих родителей и в фойе о нем заботятся. Агрессия мамы или папы ставит его в ситуацию, когда он должен принять чью-то сторону. А он не хочет! И он страдает. Вовлечение ребенка в конфликт может быть квалифицировано как психологическое насилие. Вот вам и пример. Хотите вернуть ребенка? Будьте последовательны в своих действиях и контролируйте, прежде всего, свое поведение.

Те родители, которые понимают, что причина в них и берут себя в руки, возвращают детей после первого «шокового» судебного решения. Но не каждый способен самостоятельно изменить свое поведение. Родитель, который не видит своего ребенка, страдает и ему сложно оставаться уравновешенным. Страх и чувство беспомощности у всех выражается по-разному: у кого-то это слезы, у кого-то агрессия… Да и Французская система не идеальна. Судебные процедуры достаточно длительны, а ребенок растет быстро, и родители часто упускают важные для них моменты: первые шаги, первые слова, взросление… Когда суд назначает визиты в специальных структурах в присутствии третьего лица, в зависимости от региона, срок ожидания «места» может занять несколько недель. Да и летом большинство структур закрывается на несколько недель. Все это только усугубляет тяжесть от разлуки с ребенком. Иногда без помощи психолога или даже психиатора не обойтись. Родители часто жалуются, что платят адвокатам, а те «не возвращают им детей».  Адвокат берет деньги за то, что напишет ходатайство и представит ваши интересы в суде. Но он не поменяет вашего поведения!

Если ребенка забрали из- за конфликта между родителями, то может помочь и семейная медиация. К сожалению, то что предлагает суд или CAF «за счет государства», часто не отличается качеством. В Парижском регионе профессиональные медиаторы дороги, в регионах тарифы в несколько раз ниже.

 

Алла Дюка
Алла Дюка
Алла Дюка (Alla Dyuka) - юрист международного уровня в области семейного права и прав детей, бывший преподаватель университета Paris-X, приглашенный преподаватель на курсах повышения квалификации в полиции по вопросам нарушения родительских прав.

Поделиться в социальных сетях

Оставайтесь на связи - подпишитесь на нашу рассылку